近两年来，获得电力服务水平已成为我国营商环境全球领先的一大优势。在世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中，我国营商环境已跻身全球前40、位列第31位，获得电力指标排名位列第12位，在营商环境10项一级指标的全球排名中位列前茅。
9月28日，在国务院政策例行吹风会上，国家能源局党组成员、副局长刘宝华宣布，为进一步提升我国“获得电力”服务水平，我国将在2022年底前，在全国范围内实现居民用户和低压小微企业用户用电报装“三零”服务、高压用户用电报装“三省”服务，预计3年累计可为小微企业节省投资约1300亿元。“这是切实为小微企业减负的实招、硬招，电网企业作出了巨大贡献。”刘宝华说。
3个“三”有力拉动营商环境再提升
高效的办电服务、稳定的电力供应对市场主体的生产经营具有重要作用，是建设良好营商环境的重要保障。
为全面提升“获得电力”服务水平，激发市场更大活力，近年来，我国推出一系列相关政策扎实落地，推动营商环境优化不断取得新进展。
从2017~2019年，以北京、上海为样本城市的“获得电力”飞跃式发展举世瞩目——两地小微企业办电环节由6个环节压减至两个环节，全过程办电时间由平均143.2天压减至目前的10天以内，户均办电成本由平均21.2万元降至零。我国“获得电力”所取得的改革成效获世界银行专家的充分肯定。
然而，“各地‘获得电力’服务水平发展仍不平衡，与塑造市场化、法治化、国际化营商环境的要求相比还有差距。”刘宝华指出，从各地实际情况来看，有些地区在电网等基础设施投资力度、配电网架构等方面，与北京、上海相比还存在较大差距。
9月25日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》），明确2022年底前，在全国范围内实现居民用户和低压小微企业用电报装“三零”服务、高压用户用电报装“三省”服务，为全面提升“获得电力”服务水平提出总要求。
“三零”服务，是指低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”。“三省”服务，是指高压用户用电报装“省力、省时、省钱”。国家能源局市场监管司司长戴俊良介绍，用3年时间全面推广“三零”“三省”服务（以下简称“3个‘三’”），将令更多电力用户感受到办电更省钱、办电更省时、办电更省心、用电更可靠的用电体验。即2020~2022年累计为全国小微企业节省投资约1300亿元，用电报装容量160千瓦及以下的小微企业全程办电时间压减至15个工作日以内，用户办电“一次都不跑”或“最多跑一次”，用户年均停电时间也将大幅压缩。
据了解，目前，“三零”服务已在我国各直辖市、省会城市全面推开，实现低压小微企业办电时间压缩至30个工作日以内、办电“零投资”，仅2019年就为低压小微企业直接节省投资约225亿元，为推动经济高质量发展迈出更大步伐作出积极贡献。
打通实现“三零”“三省”的“最后一公里”
减负减到实处，改革直击痛点。
如何才能在全国范围内实现“三零”“三省”服务的发展目标，顺利解决政策落地“最后一公里”，成为摆在各级能源（电力）主管部门面前的一道必答题。
“客观地说，要在全国范围内全面实现北京、上海的供电服务水平，确实面临很大压力。”刘宝华表示，为有效提升我国“获得电力”整体服务水平，下一阶段，国家能源局将和地方政府、电网企业一起，明确责任分工，加强协作配合，通过3方面努力确保各项目标任务按期完成。
一是统筹协同，合力推进。国家能源局继续抓好“获得电力”工作的统筹协调、整体推进和督促落实；各省级能源（电力）主管部门牵头制定本地区“获得电力”工作重点任务台账，大幅压缩行政审批时间；以国家电网公司、南方电网公司为代表的各供电企业不断完善相关措施提升办电服务水平，定期报告工作进展情况。
二是分类施策，逐步推广。在制定具体目标时，分阶段、分区域、分用户类别提出目标任务，分不同用户实行分类施策、逐步推广，而不是简单的“一刀切”。同时，鼓励和支持有条件的地区进一步探索、深化，不断推出优化用电营商环境的新举措、新模式。
三是强化监管，确保落实。国家能源局将充分发挥派出机构就近就便监管的优势，及时研究解决监管中发现的问题，特别是人民群众关心的热点难点问题，确保党中央、国务院“获得电力”相关措施不跑偏、不走样。同时，充分发挥群众的监督和参与作用，及时处理投诉举报事项，确保事事有着落、件件有回音。